按:習近平總書記指出:新時代堅持和發展中國特色社會主義,根本動力仍然是全面深化改革;深化國有企業改革,做強做優做大國有資本和國有企業,對堅持和發展中國特色社會主義、實現“兩個一百年”奮斗目標具有十分重要的意義。集團公司紀檢監察組要求各級紀委聚焦服務保障全面深化改革,湖南航天紀委緊盯改革關鍵點,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,切實保障各項改革目標任務落到實處。
近年來,湖南航天貫徹落實國資委、集團公司有關改革決策部署要求,先后完成了公司制改革和混改的系列任務,自改革以來,主要經濟指標實現快速增長。湖南航天紀委圍繞改革重點、堵點、風險點開展全程跟進監督,督促兩級黨委加強組織領導,擔當作為、攻堅克難,推動年度重點改革任務逐項落實,切實保障湖南航天深入實施創新驅動發展戰略,穩步提升企業發展質量。
一、提高站位,督促抓好改革重點
一是提高政治領悟力,緊盯改革重大決策部署組織推進。督促將落實改革擺到堅決做到“兩個維護”的高度,將“混改”、“雙百行動”綜合改革作為湖南航天重大決策部署事項督辦推進,對事項推進落實情況嚴格考核、跟進監督,確保改革實施方向、進度、質量整體可控。二是提高政治執行力,緊盯改革各級責任落實。督促兩級黨委充分發揮“把方向、管大局、促落實”領導作用,健全改革責任體系和全面深化改革工作領導小組工作機制,將改革職責分工落實到文件中,督促黨委書記落實“一把手”責任,親自“掛圖作戰”,將改革任務推進落實情況納入兩級黨委書記、紀委書記履職考核。三是提高政治判斷力,緊盯重點問題高質高效解決。進一步規范黨委前置把關程序,定期列席改革領導小組集體討論會議和改革專題會,對決策事項、審議事項的程序和合規性進行全程把關;協助解決涉及土地盤活收儲、住房補貼、離退休人員管理、“三供一業”分離移交等信訪問題4件次,處理相關違規違紀問題2件次,誡勉談話5人次,讓改革“輕裝上陣”。
二、精準施策,助力破解改革堵點
一是科學容錯糾錯,激發活力動力。深化落實“三個區分開來”要求,將容錯糾錯納入監督檢查、追責問責工作固定流程,根據集團公司紀檢監察組文件要求,與人事、黨群、審計、巡察等部門協調,明確研判標準和具體情形,推動強化正面宣傳引導和違紀干部回訪教育全覆蓋,保護干事創業積極性。二是強化收并購參股公司管理。嚴格責任追究,通過約談提醒、亮牌警示、通報批評、免職、任職交流等,切實增強收并購企業人員紀律意識和責任意識;持續研究“公司治理、黨的領導、投資管理、風險防控與化解、經營業績對賭、違規違紀、招投標管理”等方面的應對舉措,及時主動化解和解決重大風險,發出紀律檢查建議2份,亮牌警示2次。三是堅持以案促改,確保改革實績。堅持以案改治理、以案改制度,深挖內控管理制度問題根源,強化源頭管控,深化運用紀律檢查建議和監督建議,推動完善工作機制制度,加強流程化、信息化運行;強化疫情防控、巡視巡察等“一盤棋”工作機制推廣應用,大幅度提升工作效率和工作作風,湖南航天經營業績持續上升,2020年考核獲評優秀。
三、嚴實作風,嚴格把住改革風險點
一是加強關鍵領域廉潔風險防控。通過列席決策會、約談提醒、跟蹤訪談強化對混改方案決策審批、審計評估、產權交易等重點環節的全過程監督;建立完善骨干員工持股廉潔風險防控清單,將11項廉潔、違紀風險點作為高風險進行管理,逐項制定防范措施、明確責任部門,并向持股人發出廉潔提示函。二是糾“四風”樹新風,務實擔當保障主業發展。開展軍品領域形式主義官僚主義自查自糾和監督檢查并定期組織“回頭看”,重點圍繞軍品科研生產質量管理形式主義、官僚主義深層次問題,組織制定長效措施53條;圍繞湖南航天科技創新、自立自強開展調研,提出改進建議8條;緊盯推諉拖沓、敷衍塞責等問題,對湖南航天“一號任務”“一號工程”開展全程跟進監督;組織兩級單位開展軍品采購領域突出問題專項整治,強化監督合力,完善監督機制,推動軍用產業科學管理良性發展。三是持續深入推進突出問題專項整治。加強對違規掛靠、設租尋租、化公為私、招投標采購等領域突出問題重點管控,定期組織自查自糾、延伸監督檢查和專項巡察,暢通信訪舉報渠道,對過程不規范問題、制度機制漏洞問題提出改進建議,督促追責問責,嚴控違規違紀違法風險,嚴防國有資產損失風險。
不作為就是不擔當,有作為就要有擔當。湖南航天兩級紀委將牢記“國之大者”,勇于擔當、善于作為,推動各項改革舉措落地落實,保障企業行穩致遠。
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